西政〔2018〕14号

各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：

按照中央八项规定实施细则和省委、省政府《关于贯彻落实中央八项规定精神的若干措施》的要求，州政府聚焦作风建设，着力解决“四风”方面存在的突出问题，以严肃规范精简州政府常务会议带头改进会风。根据《海西州人民政府常务会议规则》，现将有关要求通知如下：

一、严肃会议纪律

（一）州政府常务会议是州政府最重要的决策形式，是州政府实现科学决策、民主决策和依法行政的重要途径。州政府班子成员率先严格要求，带头执行《海西州人民政府常务会议规则》和本《通知》有关规定，严肃会议纪律，规范政府行政行为，切实增强政府决策的严肃性、权威性、有效性。

（二）州政府常务会议原则上每半个月召开1次，一般逢双周周一下午召开，遇紧急议题随时召开，逢上级重要工作安排顺延召开。召开州政府常务会议，州政府领导和有关部门主要负责人不再安排其他工作。

（三）凡议题准备不充分、不成熟的，不得提交州政府常务会议。凡州政府分管领导、汇报部门主要负责人不能参加州政府常务会议的议题，不得提交州政府常务会议。凡属于州政府分管领导职权范围能够决定的、有重大意见分歧且未经充分协商达成一致意见的、未经会议主持人同意临时动议的议题，不得提交州政府常务会议。

（四）每项议题原则上由主办单位主要负责同志汇报，时间务必控制在8分钟以内。主要负责同志因特殊情况不能汇报的，必须向会议主持人请假。主要负责同志汇报时，可带1名熟悉工作的县级负责同志和1名负责具体工作的科级同志作为助手参会。

（五）参会人员应认真研读会议材料，了解议题涉及本单位的事项，发表意见时，应简明扼要表明态度，相同意见不予重复，无不同意见或新的补充意见可不予发言，个别词句调整等一般性修改可于会后反馈。

二、精简议题数量

州政府常务会议议题类型分为书面通报议题、上会通报议题、书面研究议题、讨论研究议题四类，每次州政府常务会议原则上上会通报议题不超过3个、讨论研究议题不超过5个，并努力提升书面研究议题的质量。

书面通报议题：主要指上次常务会议议定事项落实情况、一般性传达学习内容、例行学法、一般性汇报事项等。

上会通报议题：主要指重要学习内容、重大通报事项、非决策类重要汇报事项等。

书面研究议题：主要指不涉及资金、机构人员编制等内容的一般性请示事项，已广泛征求有关地区、部门和州政府组成人员意见并达成一致，须以州政府常务会议名义决定的事项。

讨论研究议题：主要指需要通过会议讨论研究并作出决策的重大事项。

三、会前充分酝酿

对上会通报议题、书面研究议题和讨论研究议题，主办单位原则上应在深入调查研究、认真制定方案、组织专家评审、广泛听取意见、主动协调会商和反复修改完善的基础上形成。议题主办单位应根据议题涉及内容，书面征求相关地区、部门以及州政府组成人员（州政府州长、各副州长、秘书长）的意见。主办单位一般应按照回复意见进行修改并再次沟通直至达成一致，如不能采纳回复意见，应主动进行协商，经协商后仍不能达成一致的，由州政府相关副秘书长或州政府分管领导组织协调。州政府分管领导协调后仍有较大分歧的，不列入州政府常务会议议题。

四、严格审批程序

（一）核定议题材料。对准备充分的议题，由主办单位填报《海西州人民政府常务会议议题安排征询表》，连同议题正式文本及相关附件（含征求意见反馈情况），送分管副秘书长初核，报分管副州长研究核定。州政府分管领导应及时向州政府主要领导报告议题相关情况。

（二）汇总议题资料。经核定的议题，在州政府常务会议召开7个工作日前报常务会议主办科室汇总，汇总资料包括《海西州人民政府常务会议议题安排征询表》、州政府领导批示件、上会材料清样（及电子版）。未按规定时间报送或资料不全的，原则上不列入当次议题。

（三）审定上会议题。常务会议主办科室应按照州政府主要领导意见和轻重缓急程度，合理编排会议议题，逢单周周三由秘书长将《海西州人民政府常务会议议题汇总统计表》连同议题材料依次呈报常务副州长、州长最终审定。在会议议题最终审定中或审定后，原则上不再增加其他议题。

（四）提前送呈研究。会议议题最终审定后，原则上至少提前1天将议题材料送州政府领导及有关单位，供充分研究。

五、规范上会材料

上会材料分为议题材料和上会说明两部分，两部分一并装订，印刷装订要符合公文格式和体例要求。议题材料：由主办单位依据分管副州长审定材料拟制，做到背景清楚、目的明确、依据充分、内容具体，文本和附件要完整规范。上会说明：主办单位在会议上的汇报材料，原则上包括起草过程及主要思路、议题主要内容、有关问题说明等，文字要简明扼要、直奔主题、重点突出，请示事项要明确具体并有利于会议研究讨论和决定，字数在1500字内，篇幅不超过3页。

本《通知》实施后，之前规定与本通知内容不一致的，以本《通知》为准。常务会议其他事宜按照《海西州人民政府常务会议规则》执行。