上半年，预计完成地区生产总值2.7亿元，同比下降11.5%；完成规模以上工业增加值0.54亿元，同比下降12.7%；完成固定资产投资3.82亿元，同比下降69%；完成社会品零售总额1.1亿元，同比增长12%；全地区公共财政收入完成1.17亿元，同比下降9%，减收1154万元，其中预计县级公共财政收入完成5200万元，同比下降23%。（具体指标完成情况见附表）
二、上半年重点工作进展及采取措施
（一）夯实发展基础、促进农牧业生产稳步增效。按照“扩大枸杞种植、打响茶卡羊品牌、打造福牛产业”的工作思路，着力调整农牧业产业结构，上半年完成农作物播种面积8.65万亩，实现农业总产值8539万元，农业增加值6571万元，同比增长5%。存栏各类牲畜70.72万头（只），生产各类仔畜30.04万头（只），育活27.66万头（只），出栏各种牲畜8.31万头（只），出栏率43.7%。引导扩大枸杞、温棚果蔬等经济作物种植面积，特色农作物种植面积达4.23万亩，占农作物总播种面积的60.9%。继续壮大枸杞产业，新增枸杞种植面积1.9万亩，全县枸杞种植总面积达到4.5万亩，柴达木枸杞乌兰产业带逐步形成，并向有机枸杞产业转变。引进三江沃土公司继续试种藜麦1500亩。积极发展设施农业，新建高标准冬暖日光节能温室300座，主体已全部完成，全县日光节能温室将达到千座以上。建成2个蔬菜种植基地，新建畜用暖棚350栋。紧紧围绕全州打造柴达木福牛百亿元产业规划，加快示范养殖基地建设，全县能繁轮杂母犏牛存栏量达到2350头，已繁育福牛牛犊831头，设立13个福牛人工授精点，福牛繁育取得实质性进展。进一步规范“茶卡羊”饲养、屠宰、加工和地理标志使用等行为，继续发挥“茶卡羊”协会作用和县内龙头企业带动作用，茶卡羊肉远销省内外，产品信誉度和知名度逐步提高。进一步巩固和完善合作社成果，从建设生产基地、培育龙头企业、扶持经济组织等方面入手，积极推进“企业＋合作社＋农牧户”的产业化经营模式。引导吉仁、正辉、藏源等公司发挥州级龙头企业带动作用，积极参与畜牧业生产，带动农牧户增产增收。全县成立农牧民专业合作组织139家，流转土地33546亩，同比增长42%；入股牲畜20.22万头（只），流转草场1578.16万亩，入社率和流转率均达100%。大力实施“阳光工程”等培训工程。上半年，实现农村富余劳动力转移就业7888人次，完成年度目标任务的68%，劳务收入3202.44万元，完成年度目标任务的46%。
（二）强化工作措施、推动工业经济平稳运行。在经济形势偏紧、下行压力较大的情况下，积极加大对企业的帮扶力度，促进工业经济平稳运行。一是积极开展万名干部入企业服务活动。及时成立6个工作组，抽调30名干部深入38家企业开展帮扶服务工作，发放《乌兰县关于开展万名干部入企业服务活动宣传政策汇编》资料、入企服务活动调查表，切实掌握和解决企业中存在的困难和问题。二是加强工业经济运行监测，建立企业产销存报表，每月对重点企业的产品产量、销售、库存、原料供应、成本价格、能源使用、资金需求、劳动用工等生产运营情况进行监测分析，做到及时了解和掌握企业生产运营过程中出现的困难和问题，有针对性制定相关措施帮助企业度过难关。三是抓好企业开工复工等工作，及时了解和解决青海庆华煤化公司、柯柯制盐分公司、茶卡制盐分公司、青海友明盐化公司等重点企业就项目建设情况、生产计划及企业生产经营中存在的困难和问题，以实际行动支持企业。四是认真做好项目扶持资金的申报工作，引导企业申报各类专项资金，争取国家、省、州专项资金支持。积极为有发展潜力的企业申报循环经济、公铁分流、中小企业和服务业发展等项目补助资金。近期为2家企业争取到基层服务社补助资金40万元，有力推动了企业健康发展。五是积极推进银企对接，及时了解和掌握企业生产经营中存在的困难和问题，加强与州金融办、各银行对接，建立了企业贷款需求库，并将企业贷款需求库提供给金融部门，力保企业正常生产运行。目前，金融部门已与青海矿业公司、青海庆华煤化公司、青海友明公司等多个企业就贷款事宜进行了对接，协调青海友明公司贷款2000万元。
（三）优化经济结构、大力发展第三产业。坚持把第三产业作为促进经济发展新的增长点来抓，按照《乌兰县进一步支持第三产业发展指导意见》，重点扶持在全县第三产业发展中带动和示范作用强，经济和社会效益显著的旅游、商贸等重点项目建设。金子海大酒店、鸿翔星级酒店、好好爱家超市已全部营业，进一步提升了乌兰城镇品味。委托中国旅游研究院编制《乌兰县旅游业发展总体规划（2014－2030）》，修订完善《乌兰县旅游业发展奖励扶持暂行办法》，积极培育生态游、自驾游、民族宗教文化游等新型旅游产业，积极引进海西德源实业有限公司，全面实施金子海国家级沙漠公园景区开发建设工作，现已编制完成开发建设第一方案；都兰湖湿地公园已批准为国家湿地公园，现已委托国家林业局调查院编写可行性研究报告；全力推进哇玉旅游产业园、昆仑翠产业园、盐傲蒙古大营、青年旅行社等项目，全力打造“青藏高原第一驿站”。上半年，全县接待游客9.9万人次，旅游人数同比增长76.96%，实现旅游收入4539.33万元，旅游收入同比增长77.75%。大力发展生活性服务业，乌兰商业广场、兴海商业步行街建成运行，成为集餐饮、商贸、休闲、娱乐为一体的大型综合服务中心，全县服务业整体水平大幅提升，第三产业发展势头强劲。
（四）坚持投资带动、项目工作扎实开展。我县坚持把抓项目、促投资作为保持经济平稳增长的重要举措，全力推进重点项目建设。目前，全县建设项目85项，总投资62.1亿元。续建项目37项，总投资47.5亿元，预计今年完成投资13.3亿元。现已复工28个，复工率75.6%。青海矿业800万吨选煤厂（含1200万吨卸储煤装置和铁路专用线）项目已投资15亿元，完成洗煤厂主厂房、附属设施的主体施工及铁路专用线15公里碎石垫层铺设，力争选煤装置10月底达到联合试运转条件。青海庆华煤化公司年产10万吨焦炉煤气制液化天然气项目投资10亿元，已完成安评、环评等前期工作，力争年内开工建设。乌兰县哈里哈图森林公园开发项目年内计划完成投资3684万元，进行自驾游营地、水幕电影、浮雕像等建设。柯柯镇北柯柯村雨水集流工程及铜普镇柯柯赛、都兰寺、霍德生人畜饮水安全工程等9个水利项目已开复工建设。新建项目48项，总投资14.6亿元，今年计划投资7.2亿元。目前新开工项目已开工建设10个，开工率20.8%。县城保障性住房等35个项目开工建设，茶卡49.5兆瓦风电建设项目、“昆仑翠·能量玉”建设项目、乌兰县老虎口水库工程3个建设项目正在开展前期工作。乌兰县工业园污水处理厂项目投资4600万元，已完成项目选址工作，目前该项目已完成可研并通过评审。招商引资。始终坚持“走出去，请进来”的方式，县政府主要领导带领县相关部门赶赴北京、四川等地，对接阿本戈太阳能技术（北京）有限公司50兆瓦光热发电站建设项目、四川源生源投资（集团）股份有限公司金子海沙漠公园建设项目、华西能源工业股份有限公司50兆瓦光热发电站建设项目。积极参加青洽会等节会，园区的知名度和影响力进一步提升，“青洽会”期间共签约涉及新能源、工业、旅游资源等多个领域的16个项目，签约金额39.4亿元，超额完成州级下达的签约任务。
（五）坚持统筹发展、城乡面貌全面改善。在巩固“党政军企共建示范村”活动建设成果的同时，进一步加大城乡一体化建设力度，不断推进城乡统筹发展。年初，及时成立“高原美丽乡村建设”活动领导小组，在深入调研、了解民意的基础上，制定了《乌兰县“高原美丽乡村”建设工作实施方案》，加快实施希里沟镇北庄村“高原美丽乡村”建设项目，目前北庄五社101户农户易地搬迁工作正在推进。进一步加快精品小城镇建设步伐，完成新行政办公区、庆华广场等续建项目建设工作。实施希里沟城镇污水管网整治工程，开工建设茶卡镇正立面和街景整治工程。继续加大城镇美化、绿化工作，县城周边绿化、义务植树、315国道等绿化1674亩，新农村绿化、广场绿化以及补植、补栽各类苗木近54.12万株，摆放鲜花2万盆。大力开展城乡环境卫生综合整治活动，努力争创全州卫生城市，镇区沿街商铺卫生条件得到切实改善，城乡环境卫生焕然一新，整体服务水平进一步提升，树立了海西“东大门”良好形象。
（六）坚持民生导向、社会事业全面进步。坚持把有限的财力向民生领域倾斜，切实加大民生支出力度。上半年，累计安排农牧业、保障性住房、社会事业等民生方面支出2.9亿元，占总支出比例的83%，年初确定的五个方面13件为民办实事事项正在逐步落实。突出教育优先发展地位，狠抓教育教学质量，全县九年义务教育巩固率保持在91.2%。全面落实各级补偿、补助政策，实施营养改善计划学生营养餐资金114.4万元，发放301人三江源奖补资金共229万元，落实12年免费教育政策18万元，落实2015年春季学期学前一年教育补助资金23.08万元。积极争取中央、省、州教育专项资金，实施183套教师周转宿舍建设项目、县第一中学薄弱高中建设项目、乌兰县幼儿园等4所学校建设项目、县第二、第三中学藏区寄宿制学校建设项目。深入推进医药卫生体制改革、计划生育、食品安全和爱国卫生等工作，城乡居民医疗保险筹资标准达到540元，城乡居民基本医保参保率均在98%以上；继续健全和完善分级诊疗制度，转诊率0.6%；继续完善“先住院后结算”医疗服务模式，享受先住院后结算服务模式520人（次）。积极开展人口计划生育“康福家”行动，人口与计划生育工作稳步推进，全面完成2015年上半年计划生育目标责任，出生政策符合率96%。坚持“以人为本、人才优先”的工作主线，按照“就业保民生、社保安民心”的目标要求。上半年，城镇新增就业404人，完成年度目标任务的73%，城镇失业登记率为2.6%；实现农村富余劳动力转移就业7888人次，完成年度目标任务的68%。城乡居民社会养老保险参保11778人，参保率为100%。城镇职工养老保险参保人数为6423人，工伤保险参保人数为8202人，失业保险参保人数1401人，生育保险参保人数4237人。深入开展精神文明创建活动，不断提高精神文明创建水平。着力落实文化惠民工程，加大农牧家书屋、村级文化活动场所的基础设施建设力度。大力开展德都蒙古文化建设工作，全县文化事业支出达到115.5万元，成功举办了德都蒙古文化展示暨成吉思汗诞辰853周年文化节、“保护成果、全民共享”为主题的文化遗产宣传教育活动、2015年“民族团结杯”球类比赛等活动，进一步丰富了广大群众的文体生活，增强爱国主义情感，加深对祖国、对民族、对家乡的热爱之情。
